נציבות קבילות החיילים

מהי נציבות קבילות החיילים?

נציבות קבילות החיילים (ובקיצור - נקח"ל) היא גוף אזרחי השייך למשרד הביטחון, שמטרתו לטפל בפניות של חיילים סדירים, חיילי מילואים ומלש"בים שזכויותיהם במסגרת הצבאית נפגעו בצורה ישירה או עקיפה. לאחר שהחייל או החיילת (או אדם אחר שפונה מטעמם) מגישים קבילה, תפקידה של הנציבות הוא לברר את טענות החייל, החיילת או האדם שפנה מטעמם, ובמקרים שבהם הקבילה נמצאת מוצדקת - היא מחליטה על הצעדים שיש לנקוט בעניין.

באילו נושאים מטפלת נציבות קבילות החיילים?

הנציבות מגדירה זאת כך - בנושא או באירוע שעליו קובלים צריכים להתקיים שלושת התנאים הבאים:

1. הוא פוגע בחייל או בחיילת באופן ישיר, או מונע מהם טובת הנאה.
2. הוא קשור לסדרי השירות, לתנאי השירות או למשמעת הצבאית.
3. מתקיימת בו לפחות אפשרות אחת מתוך האפשרויות הבאות:
   • הוא מנוגד לחוקים או לפקודות הצבא או שהוא חסר סמכות חוקית
   • יש בו נוקשות יתרה
   • יש בו אי צדק בולט

והנה דוגמאות קצת יותר ספציפיות לנושאים שמטפלים בהם בנציבות קבילות החיילים: שיבוצים, שירות מילואים, תנאי שירות, תנאי תברואה במתקנים הצבאיים, שילוב ראוי, שכר, יחסים בין חיילים למפקדים, עניינים רפואיים ועוד.

�אל תישארו בחוץ! הנה כמה דברים שכל חייל צריך לדעת
משכורת צבאית | דרגות בצה"ל | סלנג צבאי | דחיית גיוס

תהליך הגשת הקבילה

כמו שכבר אמרנו, את הקבילה יכולים להגיש חיילים בסדיר ובקבע, חיילי מילואים, מלש"בים ואפילו בן או בת משפחה של אחד מהם (כל עוד הם בני 16 ומעלה). הקבילה יכולה להתייחס לחיילים או לעובדים בצבא (גם אם בזמן הגשת הקבילה הם כבר לא בשירות הצבא), והיא יכולה גם פשוט לתאר אירוע מסוים שלא ברור מי האחראים עליו.

את הקבילה יש להגיש בכתב ולציין בה פרטים אישיים כמו שם, מספר אישי, טלפון וכו'. הפירוט על המקרה צריך להיעשות בצורה מסודרת ותמציתית, תוך הפרדה בין הטענות השונות. אם הקבילה מתייחסת לבעלי תפקידים מסוימים, כדאי כמובן לפרט במי מדובר; ואם יש מסמכים שמגבים את הטענות המתוארות בקבילה (למשל מסמכים רפואיים או סיכומי ראיונות למיניהם) - מומלץ ביותר לצרף אותם. חשוב לציין שאם הקבילה מתייחסת לנושאים רפואיים, צריך לצרף גם טופס ויתור על סודיות רפואית. 

הדרך הכי נוחה להגיש את הקבילה היא דרך אתר נציבות קבילות החיילים. ואפשר גם לשלוח את המסמכים במייל לכתובת nakhal@mod.gov.il. תוכלו להיעזר בטופס ההכנה להגשת קבילה שנמצא ממש כאן.

מסלול הטיפול בקבילה

לאחר ההגשה, הקבילה עוברת אפיון משפטי כדי להחליט אם לנציבות יש סמכות לטפל בנושא. אם ההחלטה היא שכן, הקבילה מועברת לצוות הבירור של הנציבות. אז מתחילים בבירור ראשוני שכולל שיחה עם הקובל או הקובלת, ובהמשך עוברים גם לגביית עדויות, ביקור ביחידה, איסוף התייחסויות כתובות ובעל פה וכו'. לאחר סיום תהליך הבירור מקבלים החלטה בנציבות ועוקבים אחר יישומה בשטח.